Contraloría General de Cuentas presenta denuncias contra empresas CEBCO, NOVARQ y el FSS
Aunque las diligencias del Ministerio Público, a través de la Fiscalía contra la Corrupción iniciaron el 20 de noviembre de 2023, con una investigación por supuestas “irregularidades en obra inconclusa, sobre la 9na. avenida de la calzada Roosevelt, zona 11 y que conecta hacia la 7ma. avenida, calzada San Juan, zona 7 de la Ciudad de Guatemala”; los señalamientos han ido en aumento, durante la gestión de la ex ministra del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (MICIVI), Jazmín de la Vega, que también efectuó la denuncia correspondiente y ahora la Contraloría General de Cuentas (CGC).
Según se informó por parte de la CGC, luego de la auditoría se detectaron al menos 11 hallazgos que permitieron fundamentar las denuncias:
1. El FSS (Fondo Social de Solidaridad) adjudicó el evento del proyecto denominado “Construcción Paso a Desnivel Avenida Petapa y 53 calle zona 12, Guatemala” a la Empresa CEBCO por valor de Q82,568,852.57.
2. Se suscribió el contrato administrativo de ejecución de la obra Número FSS-2022-68-OBRA de fecha 23/6/2022 y en la cláusula séptima se acordó un anticipo del 20% que corresponde al valor de Q16,513,770.51, para construir el proyecto en 8 meses.
3. El proyecto es supervisado por la empresa NOVARQ por valor de Q5,702,004.00.
4. El 1/09/2022 inician los trabajos, sin embargo, a los 7 meses de haber iniciado, justo cuando solamente les faltaba un mes para terminar la obra según el contrato suspenden los trabajos, siendo exactamente el 30/04/2023.
5. La causa de la suspensión de los trabajos según la empresa se debe a que se encontró una tubería de agua de acero fundido justo debajo de donde estarían las bases del paso a desnivel, lo que según la empresa y el FSS obliga a un REDISEÑO en la estructura de los pilotes que sostiene las bases del puente, por aparte CEBCO Y NOVARQ solicitaron al FSS (Fondo Social de Solidaridad) una prórroga de 8 meses para finalizar la obra, no obstante, durante esos 7 meses de trabajo (desde el inicio al séptimo mes que suspendieron el proceso) se pagaron 5 estimaciones por valor de Q14,252,872.55, con un avance físico y financiero de 14.39%.
6. Mediante Contrato FSS-2023-22-MOD y Acuerdo Ministerial Minis 480-2023 de fecha 5/5/2023, se aprobó la ampliación del contrato por 8 meses, acordando que los trabajos finalizarían el 2/2/2024 y la ampliación del valor de la obra por REDISEÑO por Q16, 495,309.75, teniendo la obra un valor total de Q99,064,162.32.
7. Inician nuevamente a trabajar con el nuevo plazo y valor por rediseño el 1/06/2023, sin embargo, el 31/7/2023 vuelven a suspender nuevamente los trabajos, debido a que CEBCO indicó hechos como robo de material y amenazas a su personal por personas residentes en áreas aledañas, sin embargo, en el tiempo trabajado se pagaron las estimaciones 6, 7 y 8 por valor de Q25,860,241.00.
8. La suspensión llevó 121 días y reanudan los trabajos el 1/12/2023 quedando 6 meses pendientes para la entrega del proyecto que debe ser el 2/06/2024.
9. Del 1/1/2024 al 21/03/2024 no se tenía cobertura de fianza, motivo por el cual indicaron las autoridades del FSS no le realizaron ningún pago, sin embargo, la obra físicamente no avanzó más del 3% del avance físico cuando reanudaron labores en diciembre al existir muy poco personal puesto por CEBCO en el lugar de trabajo.
10. El total pagado fue de Q40,113,113.55 al tener poco avance la obra y quedando poco tiempo en la ampliación del tiempo de entrega de la obra se identificó el incumplimiento al contrato por parte de CEBCO, debido a que evidencia negligencia en no disponer de la mano de obra necesaria para cumplir con las metas de avance físico programado de manera contractual.
11. Se identificó que las autoridades del FSS incurrieron en incumplimiento de deberes al consentir, avalar no exigir el cumplimiento al contrato sobre metas programadas para finalizar la obra en el tiempo acordado, beneficiando a las empresas CEBCO y NOVARQ.
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